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隨著中國(guó)乳業(yè)的迅速發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化，已成為技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)品品種較為齊全、初具規(guī)模的現(xiàn)代化食品制造業(yè)，隨著中國(guó)人民生活水平的逐漸提高，乳制品消費(fèi)市場(chǎng)會(huì)不斷擴(kuò)大并趨于成熟，中國(guó)將成為世界上乳制品消費(fèi)最大的潛在市場(chǎng)。

根據(jù)《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，乳品包括初乳、生乳和乳制品。

1.初乳是指奶畜產(chǎn)犢后7天內(nèi)的乳。

2.生乳是指從符合中國(guó)有關(guān)要求的健康奶畜乳房中擠出的無(wú)任何成分改變的常乳，需要注意的是奶畜初乳、應(yīng)用抗生素期間和休藥期間的乳汁、變質(zhì)乳不得用作生乳。

由生乳加工而成、加工工藝中無(wú)熱處理殺菌過程的產(chǎn)品為生乳制品。

3.乳制品是指由乳為主要原料加工而成的食品，如：巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無(wú)水奶油、煉乳、乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉和乳基嬰幼兒配方食品等。

以上提到的產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)要按照乳品的相關(guān)規(guī)定辦理，接下來(lái)我們按照進(jìn)口前、進(jìn)口時(shí)和進(jìn)口后對(duì)相關(guān)要求和手續(xù)進(jìn)行分類講解。

本篇講的是進(jìn)口前，這一步我們需要查乳品進(jìn)口的國(guó)家、企業(yè)、配方，并辦理進(jìn)出口商備案和檢疫審批，簡(jiǎn)稱三查兩辦。

一、查國(guó)家和地區(qū)

為啥要查？因?yàn)椴⒎撬袊?guó)家和地區(qū)的乳制品都可以向中國(guó)出口。

海關(guān)總署依據(jù)中國(guó)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)向中國(guó)出口乳品的國(guó)家或者地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)的，確定相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫要求，包括相關(guān)證書和出證要求，允許其符合要求的相關(guān)乳品向中國(guó)出口。雙方可以簽署議定書確認(rèn)檢驗(yàn)檢疫要求。

二、查企業(yè)

通過評(píng)估的國(guó)家和地區(qū)也不是每家企業(yè)都可以向中國(guó)出口乳品。

海關(guān)總署對(duì)向中國(guó)出口乳品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“境外生產(chǎn)企業(yè)”）實(shí)施注冊(cè)制度，獲得注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)總署網(wǎng)站公布。

三、查配方

嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品除需要國(guó)家/地區(qū)準(zhǔn)入和企業(yè)注冊(cè)外，其產(chǎn)品配方還應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊(cè)。

進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品在申報(bào)前還需要取得嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)證書，訪問市場(chǎng)監(jiān)督管理總局“特殊食品信息查詢平臺(tái)”可以查詢相關(guān)產(chǎn)品配方是否已經(jīng)取得注冊(cè)證書，以及已獲注冊(cè)產(chǎn)品的注冊(cè)號(hào)、注冊(cè)有效期、標(biāo)簽樣張等詳細(xì)信息。

四、辦備案

向中國(guó)境內(nèi)出口乳品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署備案。申請(qǐng)備案的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)按照備案要求提供備案信息，對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

海關(guān)對(duì)進(jìn)口乳品的進(jìn)口商實(shí)施備案管理。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，并按照海關(guān)總署規(guī)定，向其工商注冊(cè)登記地海關(guān)申請(qǐng)備案。

五、辦審批

需要辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品，應(yīng)當(dāng)在取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后，方可進(jìn)口。海關(guān)總署可以依法調(diào)整并公布實(shí)施檢疫審批的乳品種類。

那么哪些乳品需要辦理檢疫審批手續(xù)呢，看這里：

1.生乳（是指從健康奶畜乳房中擠出的無(wú)任何成分改變的常乳），涉及HS編碼：0401200000。

2.生乳制品（是指直接以生乳為主要原料，未經(jīng)過熱處理殺菌過程的乳制品），涉及HS編碼：

0403100000、0406100000、0406200000、0406300000、0406400000、0406900000。

3.巴氏殺菌乳（是指僅以生牛/羊乳為原料，經(jīng)過巴氏殺菌等工序制得的液體產(chǎn)品），涉及HS編碼：

0401100000、0401200000。

4.以巴氏殺菌工藝生產(chǎn)加工的調(diào)制乳。

需要注意的是上述HS編碼僅指需要辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品種類涉及的HS編碼，并不指使用該HS編碼的所有進(jìn)口食品均需辦理檢疫審批手續(xù)，還應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品的加工工藝進(jìn)行綜合判定。