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澳新批準(zhǔn)黃金大米用于食品：混入進(jìn)口稻米時(shí)不再被退運(yùn)或銷毀


澳大利亞和新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)局（FSANZ ，簡稱“澳新局”）近日發(fā)布通告稱，批準(zhǔn)黃金大米（GR2E）在該國用于食品。這意味著轉(zhuǎn)基因食品黃金大米離進(jìn)入澳大利亞和新西蘭的市場(chǎng)又近了一步。
但黃金大米目前尚未獲準(zhǔn)在澳大利亞和新西蘭種植，也不作為大宗商品或食品供應(yīng)兩國市場(chǎng)，而僅僅作為進(jìn)出口貿(mào)易中的豁免條款：當(dāng)出口到澳大利亞或新西蘭的稻米或制品中無意混有黃金大米時(shí)，不再成為貿(mào)易事件，被退運(yùn)或銷毀。

黃金大米通體金黃，被人們認(rèn)為可以用于對(duì)抗貧困人口的維生素A缺乏癥，但由于它是一種轉(zhuǎn)基因稻米，長期以來面臨安全性的爭議。

2008年6月，美國塔夫茨大學(xué)研究人員在湖南省衡南縣江口鎮(zhèn)中心小學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了“黃金大米”烹制米飯的人體實(shí)驗(yàn)，該實(shí)驗(yàn)未按《國務(wù)院農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全管理規(guī)定》向國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)申報(bào)，而且未向受試兒童和家長充分說明情況，導(dǎo)致兒童“被實(shí)驗(yàn)”，其安全性和實(shí)驗(yàn)規(guī)范性遭遇強(qiáng)烈質(zhì)疑，并引發(fā)公眾疑慮。此前報(bào)道，食用過黃金大米的學(xué)生獲賠8萬元。

33份公眾意見來源地包括中國

2017年12月20日，澳新局在其官網(wǎng)發(fā)布通告，正式將黃金大米列入該局制定的《食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》（food standards code）的S26（Schedule 26）文件中。

該公告顯示，列入S26文件是一種澳新局的上市前批準(zhǔn)（Pre-market Approval）。獲得該上市前批準(zhǔn)，是轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入澳洲和新西蘭市場(chǎng)的先決條件。

根據(jù)當(dāng)?shù)胤?，黃金大米需要標(biāo)注轉(zhuǎn)基因（genetically modified）標(biāo)簽——除非滿足一系列的限定條件，比如在食物中含量極微，一千克食品中含量低于一克。這一要求針對(duì)所有在澳獲批的轉(zhuǎn)基因食品。

澳大利亞政府聯(lián)邦立法登記官網(wǎng)公布的最新的S26文件中匯編至2017年12月7日，尚未將黃金大米列入更新。已列入該文件的轉(zhuǎn)基因食品包括74個(gè)轉(zhuǎn)基因油菜、土豆、大豆品種。但轉(zhuǎn)基因水稻此前只有一種獲批：耐受除草劑的轉(zhuǎn)基因水稻LLRICE62。

黃金大米是澳新局批準(zhǔn)的第二種轉(zhuǎn)基因水稻品種。

2016年11月16日，國際水稻研究所（IRRI）向澳新局遞交了“將黃金大米列入S26文件”的申請(qǐng)，編號(hào)為A1138。國際水稻研究所總部位于菲律賓。它是一個(gè)非贏利性的、國際性的水稻研究機(jī)構(gòu)。

澳新局隨后對(duì)該轉(zhuǎn)基因稻米進(jìn)行了食用安全性和營養(yǎng)方面的評(píng)價(jià)。

2017年8月3日，澳新局在其官網(wǎng)發(fā)布公告稱，該局經(jīng)全面評(píng)估，包括飲食攝入（DIA）評(píng)估，確定黃金大米沒有公共健康或安全問題。所以，他們開始征集公眾意見。征集時(shí)間截至2017年9月14日18:00（堪培拉時(shí)間）。

在該公告中，澳新局的首席執(zhí)行官M(fèi)ark Booth稱，飲食攝入評(píng)估模擬了一種情況，假設(shè)澳大利亞居民食用都是黃金大米，那么，這可能導(dǎo)致人們對(duì)β-胡蘿卜素的攝入量增加2%-13％，相當(dāng)于大約1茶匙左右胡蘿卜汁中胡蘿卜素的量。

Mark Booth表示，國際水稻研究所之所以申請(qǐng)將黃金大米列入澳新局的《食品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》中，是為了避免貿(mào)易“事故”，比如，在他們出口到澳大利亞的稻米中無意混入了少量的黃金大米。

在獲得相應(yīng)的貿(mào)易許可之前，貨物中檢出違禁的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物往往面臨被銷毀或被退運(yùn)的結(jié)局。

澳新局通報(bào)稱，他們共收到33份公眾意見，這些公眾意見除了來自澳大利亞和新西蘭，還有來自中國、巴西、荷蘭/美國、日本、越南、肯尼亞、西班牙、阿根廷等國家的，其中23份意見支持黃金大米獲批。

黃金大米曾違規(guī)進(jìn)入中國小學(xué)午餐被查處

中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院植物生態(tài)研究所研究員、上海辰山植物科學(xué)研究中心主任陳曉亞在2017年暑期院士專家論壇上曾表示，與普通的大米相比，黃金大米富含類胡蘿卜素，能夠給人們補(bǔ)充更多的維生素A。普通大米中維生素含量很低。

但他也在澎湃“問吧”欄目回答網(wǎng)友提問時(shí)指出，任何技術(shù)都可以是一把“雙刃劍”，轉(zhuǎn)基因也不例外，需要通過嚴(yán)格生物監(jiān)測(cè)和試驗(yàn)研究，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物的安全管理和安全性評(píng)價(jià)，讓生物技術(shù)更好地造福人類。

GR2E是第二代黃金大米，其研發(fā)者——國際水稻研究所除了向澳新局提出申請(qǐng)，還向菲律賓、加拿大和美國提出了與食品相關(guān)的安全評(píng)估和監(jiān)管申請(qǐng)，以謀求進(jìn)入這些國家的市場(chǎng)。

2000年1月，來自德國弗賴堡大學(xué)應(yīng)用生物科學(xué)中心的Peter Beyer等人在國際學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》（Science）發(fā)表論文，提出了黃金大米的理論設(shè)計(jì)。

黃金大米與中國消費(fèi)者的“糾葛”始于生物醫(yī)學(xué)研究倫理和科研誠信爭端。

據(jù)中國疾控中心官網(wǎng)2012年12月6日發(fā)布的調(diào)查情況通報(bào)，2008年6月2日中午，湖南省衡南縣江口鎮(zhèn)中心小學(xué)1組25名兒童隨午餐每人食用了60克“黃金大米”米飯。“黃金大米”米飯系由美國塔夫茨大學(xué)研究人員湯光文在美國進(jìn)行烹調(diào)后，攜帶入境。

調(diào)查認(rèn)定，項(xiàng)目所用“黃金大米”從境外帶入時(shí)未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)，違反了國務(wù)院農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目在倫理審批和知情同意告知過程中，刻意隱瞞了試驗(yàn)中使用的是轉(zhuǎn)基因大米，沒有向?qū)W生家長提供完整的知情同意書，違反了衛(wèi)生部《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法（試行）》規(guī)定以及科研倫理原則。參與該項(xiàng)目的中方研究者因此被給予了撤職、降級(jí)、黨內(nèi)警告等處分。
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