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廣東局作為化妝品業(yè)務(wù)大局，近年來(lái)，大力推進(jìn)“放管服”改革，通過(guò)做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口化妝品治理體系和能力的現(xiàn)代化作出了有益探索。

2017年1-7月，廣東局進(jìn)出口化妝品6.25萬(wàn)批、8.45億美元，同比分別增長(zhǎng)13.52%、7.25%。其中，出口化妝品暢銷世界131個(gè)國(guó)家地區(qū)，包括45個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家。

簡(jiǎn)政放權(quán)

大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。廣東局食品安全監(jiān)管處處長(zhǎng)蔡純說(shuō)：“只有持續(xù)推進(jìn)‘放管服’改革，人民群眾的獲得感才會(huì)更明顯。”

近年來(lái)，廣東局始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從企業(yè)最關(guān)心的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題入手，強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)管理”、“合格評(píng)定”理念，在保障安全的前提下，舉全局之力縮短檢驗(yàn)檢疫流程時(shí)長(zhǎng)。通過(guò)深入開(kāi)展進(jìn)出口食品化妝品綜合業(yè)務(wù)改革，目前，廣東局轄區(qū)95%的出口化妝品實(shí)現(xiàn)通關(guān)“零等待”，每年為200多家出口備案企業(yè)節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)、物流等成本約6000萬(wàn)元。

經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，廣東局發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽檢驗(yàn)及整改工作是化妝品企業(yè)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，為進(jìn)一步方便企業(yè)辦理標(biāo)簽備案，廣東局組織風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，決定自10月1日起，把化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)工作下放至各分支局完成。得知這個(gè)消息，北京寶潔技術(shù)有限公司研發(fā)總經(jīng)理劉智清高興地說(shuō)，“這樣，以后辦理標(biāo)簽備案就會(huì)更便捷，廣東局的‘簡(jiǎn)政放權(quán)’可真是‘放’到我們的心坎里了！”

加強(qiáng)監(jiān)管

履行監(jiān)管職責(zé)、守護(hù)國(guó)門(mén)安全是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的神圣職責(zé)。去年以來(lái)，根據(jù)質(zhì)檢總局食品局的統(tǒng)一部署，廣東局大力開(kāi)展進(jìn)出口化妝品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，2017年擬抽樣1482個(gè)，對(duì)20類化妝品進(jìn)行檢測(cè)，獲得檢測(cè)結(jié)果18481個(gè)，通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析，將直觀掌握產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)所在，從而為分類監(jiān)管、信用監(jiān)管、高效監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

廣東局嚴(yán)把化妝品進(jìn)口關(guān)，對(duì)日本輸華化妝品開(kāi)展核輻射監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)口化妝品完善監(jiān)管和追溯體系，2017年上半年，廣東局共退運(yùn)、銷毀潤(rùn)膚露、化妝水等問(wèn)題進(jìn)口化妝品13批，發(fā)現(xiàn)菌落總數(shù)超標(biāo)、銅綠假單胞菌超標(biāo)等5種不合格情況，將危害攔截在國(guó)門(mén)之外，有效守護(hù)了人民群眾的健康安全。對(duì)出口被通報(bào)企業(yè)認(rèn)真核查，倒逼企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。2016年，針對(duì)一家被國(guó)外通報(bào)標(biāo)簽不合格的化妝品企業(yè)，花都局聯(lián)合廣州市花都區(qū)食藥監(jiān)局對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，最后查明該企業(yè)產(chǎn)品被第三方（貿(mào)易商）假冒出口。這次事件警醒了企業(yè)，不僅要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，還要對(duì)貿(mào)易商把關(guān)，唯有各方履行責(zé)任到位，產(chǎn)品才能暢銷海外。

為切實(shí)提升一線人員的監(jiān)管能力，廣東局經(jīng)常舉辦各類培訓(xùn)班，邀請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)外資深專家，結(jié)合日常監(jiān)管中遇到的實(shí)際問(wèn)題，逐項(xiàng)分析，答疑解惑，建立檢企微信群，搭建便捷溝通平臺(tái)，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)共享，做好風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。

優(yōu)化服務(wù)

廣東局不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢疫”服務(wù)，組織轄區(qū)190余家進(jìn)口化妝品企業(yè)上線“進(jìn)口食品化妝品進(jìn)出口商備案系統(tǒng)”，一改過(guò)去“全國(guó)進(jìn)口，多地備案”的情況，變?yōu)椤耙坏貍浒?，全?guó)通行”，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿，企業(yè)少跑路”。

質(zhì)量是企業(yè)的立身之本。廣東局充分利用自身信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。上半年共派出643人次到轄區(qū)165家化妝品企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)利用GMP、ISO9001等先進(jìn)理念提升自身質(zhì)量管理水平。依托轄區(qū)多家國(guó)家級(jí)食品化妝品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織企業(yè)檢測(cè)人員免費(fèi)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，開(kāi)展比對(duì)試驗(yàn)，幫助企業(yè)拓展檢測(cè)項(xiàng)目、提升自檢水平，在檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的幫扶下，以澳寶化妝品（惠州）有限公司為代表的一批企業(yè)，將有望在年內(nèi)擁有被CNAS權(quán)威認(rèn)證的自檢實(shí)驗(yàn)室。

廣東局轄區(qū)化妝品企業(yè)眾多，但有不少是剛開(kāi)始接觸進(jìn)出口業(yè)務(wù)，不了解相關(guān)法律法規(guī)要求，由此可能會(huì)發(fā)生訂單已簽好、船期已訂好，但企業(yè)備案、報(bào)檢等工作尚未啟動(dòng)的情況，如果不能正常出口，企業(yè)不僅要失去客戶，還會(huì)產(chǎn)生重大損失。為此，廣東局大力開(kāi)展“一地一策”、“一廠一策”、“一品一策”的“三個(gè)一”行動(dòng)，宣講政策，提前介入，特事特辦，一邊辦理手續(xù)，一邊快檢快放，助力潮州、韶關(guān)等地出口化妝品實(shí)現(xiàn)零的突破。