一、基本流程
1、申報
(1)進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人在貨物的進(jìn)境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù),出境貨物應(yīng)當(dāng)由發(fā)貨人在貨物的出境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。經(jīng)發(fā)貨人申請,海關(guān)同意,進(jìn)口貨物的收貨人可以在設(shè)有海關(guān)的指運(yùn)地、出口貨物的發(fā)貨人可以在設(shè)有海關(guān)的啟運(yùn)地辦理海關(guān)手續(xù)。上述貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸.應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。
(2)進(jìn)出口貨物,可以由進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)納稅手續(xù),也可以由進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)納稅手續(xù)。進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù).必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。
(3)國家限制進(jìn)出口的貨物,應(yīng)在向海關(guān)遞交報關(guān)單的同時.交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件和有關(guān)單證
(4)進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報。辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報手續(xù),應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)椐報關(guān)單的形式.兩者具有同等法律效力。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或報關(guān)企業(yè)可以EDI方式辦理申報、納悅及其他海關(guān)手續(xù)。進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi),出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外.應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前向海關(guān)申報。
進(jìn)口貨物的收貨人超過前款規(guī)定期限叫海關(guān)申報的,由海關(guān)征收滯報金進(jìn)。進(jìn)口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意,可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物,應(yīng)當(dāng)在檢疫合格后提取貨樣。
2、查驗(yàn)
進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)查驗(yàn)。所有進(jìn)出口貨物、運(yùn)輸工具、旅客行李物品、郵遞物品,除經(jīng)海關(guān)總署特準(zhǔn)免驗(yàn)外,都應(yīng)由進(jìn)境地海關(guān)或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)膯⑦\(yùn)地、指運(yùn)地海關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)。海關(guān)查驗(yàn)一般有單證查核、外形查驗(yàn)、開箱抽樣查驗(yàn)以及通過技術(shù)設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)等不同方式.根據(jù)具體情況.采取其中的一種或幾種。
3、征稅
(1)進(jìn)出口的貨物、進(jìn)出境物品,由海關(guān)按照《中華人民共和國關(guān)稅條例》、《中國海關(guān)關(guān)稅稅則》依法征收關(guān)稅。進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人,是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅(增俏稅)的征收管理,適用關(guān)稅征收管理的規(guī)定。進(jìn)出口貨物的完稅價格,由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)申辦確定。成交價格不能確定時,完稅價格由海關(guān)依法估定。
(2)進(jìn)出口貨物的商品歸類按照海關(guān)有關(guān)商品歸類的規(guī)定確記。中國海關(guān)采用世界海關(guān)組織制定的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》。在確定貨物的商品歸類、估價和提供有效報關(guān)單證或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前,收發(fā)貨人要求放行貨物的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)在提供與其依法應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適的擔(dān)保后放行。
4、放行
除海關(guān)特準(zhǔn)的之外,進(jìn)出口貨物在收發(fā)貨人繳清稅款或者提供擔(dān)保后,由海關(guān)簽印放行。
二、特殊情況的處理
1、暫時進(jìn)出口貨物
經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)口或者暫時出口的貨物,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境;在特殊情況下,經(jīng)海關(guān)同意,可以延期經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)口或者暫時出口的貨物,在貨物收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保后,準(zhǔn)予暫時免納關(guān)稅
2、過境、通運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物
過境、通運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物,運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)如實(shí)申報,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)輸出境
3、加工貿(mào)易保稅貨物
企業(yè)從事加工貿(mào)易,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和加工貿(mào)易合同向海關(guān)備案,加工貿(mào)易制成品單位耗料量由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核定。
加工貿(mào)易制成品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)出口。其中使用的進(jìn)口料件,屬于國家規(guī)定準(zhǔn)予保稅的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理核銷手續(xù);屬于先征收稅款的,依法向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。
加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者制成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的,海關(guān)憑準(zhǔn)予內(nèi)銷的批準(zhǔn)文件,對保稅的進(jìn)口料件依法征稅;屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。
三、海關(guān)通關(guān)作業(yè)流程
海關(guān)通關(guān)作業(yè)流程具體如下。
(1)企業(yè)申報。進(jìn)出口企業(yè)可以采用委托報關(guān)單位制發(fā)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單或自行制發(fā)的方式,以EDI方式或者通過中國電子口岸平臺,向海關(guān)辦理進(jìn)出境貨物的申報。
(2)海關(guān)審單。海關(guān)收到電子數(shù)據(jù)后,首先由計算機(jī)對數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查,其完整性、邏輯注符合報關(guān)單填制規(guī)范要求的,轉(zhuǎn)入審單中心人工審核,如不符合,則退回申報人重新填報。審核是對申報的正確性、真實(shí)性的審核,主要集中于歸類、價格、原產(chǎn)地、貿(mào)易性質(zhì)及進(jìn)出口管理?xiàng)l件,并計算相應(yīng)稅費(fèi)。審核中如發(fā)現(xiàn)存在不符合要求的情況,海關(guān)可要求申報人重新申報或者作出補(bǔ)充說明。
(3)現(xiàn)場交單。人工審單通過后,海關(guān)發(fā)出電子通知,申報人持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單、海關(guān)要求的隨附單證以及進(jìn)出口的許可證件到口岸現(xiàn)場辦理交驗(yàn)手續(xù),并繳納關(guān)稅、進(jìn)出口環(huán)節(jié)增值稅或其他費(fèi)用。繳費(fèi)方式可以采用銀行交付、網(wǎng)上支付等。如果海關(guān)確定查驗(yàn)的,申報人應(yīng)按海關(guān)要求搬移、開拆貨物,查驗(yàn)結(jié)束后,雙方共同在"查驗(yàn)記錄"上簽字,如海關(guān)認(rèn)為必要,也可徑行查驗(yàn)。
(4)海關(guān)放行,提取貨物。海關(guān)收到稅費(fèi)繳納完畢的證明后簽發(fā)貨物放行單,申報人可以到碼頭或倉庫提取貨物,安排運(yùn)輸。
(5)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。如申報人希望在企業(yè)所在地的海關(guān)就近辦理海關(guān)手續(xù),可以在申報時提出轉(zhuǎn)關(guān)申報(填制轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報單),經(jīng)海關(guān)審核同意,辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)氖掷m(xù),口岸海關(guān)將有關(guān)運(yùn)輸、貨物等數(shù)據(jù)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳至主管地海關(guān),待貨物運(yùn)至指運(yùn)地后再辦理審單、交單、征稅等手續(xù)。