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昨日，國家工商行政管理總局令第92號《國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》經(jīng)國家工商行政管理總局局務(wù)會議審議通過，公布對6部規(guī)章予以廢止，其中包括《化妝品廣告管理辦法》。

1989年，原衛(wèi)生部發(fā)布了行政法規(guī)級別的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》。其中第二十九條規(guī)定，“違反本條例第十四條有關(guān)廣告管理的行政處罰，由工商行政管理部門決定”，明確了工商部門對化妝品廣告的行政監(jiān)管職能。原國家工商局隨即在1993年以部門規(guī)章的形式出臺了《辦法》。是時，第一版《廣告法》尚未出臺，廣告業(yè)的基本法是1987年國務(wù)院發(fā)布的《廣告管理條例》，具體的罰則來自工商部門制定的《廣告管理條例施行細(xì)則》。因此，《辦法》的大部分罰則均轉(zhuǎn)致《廣告管理條例施行細(xì)則》。

《化妝品廣告管理辦法》的廢止，并不能簡單地理解成工商部門不再管化妝品廣告。依據(jù)現(xiàn)有的政府部門職能劃分，工商部門具有對廣告監(jiān)管工作的主管職權(quán)，這項職權(quán)不會因為化妝品這一特定行業(yè)而打折。

《化妝品廣告管理辦法》廢止后，部分化妝品特有的廣告宣傳將不再有明文約束，暫時只能依靠行業(yè)自律?；瘖y品和廣告都是高度市場化的行業(yè)，法律法規(guī)一般只作原則性規(guī)定，市場更多的是依靠成熟的行業(yè)自律體系來約束。這樣不但可以減輕行政負(fù)擔(dān)，也利于激發(fā)市場活力。